李锦林在全区决战“一轴两核”动员大会上的讲话

11/27/2013 11:43:56 AM

尊敬的市委李副书记、同志们:

今天我们召开全区决战“一轴两核”动员大会,主要有两个目的:其一,市委“一二三四五”总体工作思路和“一轴两核多组团”的区域发展战略提出并实施以来,全市人民高度关注,尤其是我们开发区,可以说关注之中充满了期待。因此,今天就借这个大会,向大家传达市委、市政府决战“一轴两核”的有关精神。其二,开发区作为“一轴两核”建设的主战场,“一轴”(320国道经济带)有11公里横贯我区,“两核”(田中新区和玉湖新区)全在我们行政区划范围之内,所以,加快“一轴两核”开发建设步伐,是我们义不容辞的责任,同时也是我们千载难逢的机遇,为此,借今天的大会,向全区干部群众发出动员令,大家必须立即行动起来,以饱满的工作热情,全力投入到决战“一轴两核”的火热建设之中。下面,就决战“一轴两核”建设我讲三方面意见,稍后市委李江河副书记还将作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。

一、统一思想,坚定信心,充分认识决战“一轴两核”的重大意义

建设“一轴两核”是市委、市政府认真贯彻落实省委十三届七次全会精神,立足实际,着眼未来,为加快萍乡转型崛起而作出的重大决策和重大部署,对萍乡未来的发展具有十分重大的现实意义和历史意义。

1、决战“一轴双核”是贯彻落实市委“一二三四五”思路的重要载体。96,新任市委书记陈卫民同志在市委中心组集中学习的重要讲话中,正式提出了萍乡未来发展的“一二三四五”工作思路,即:坚持一个主战略:城市转型;实施两大工程:新时期党的建设伟大工程、民生工程;促进三化互动:新型工业化、新型城镇化、农业现代化相互促进、协调发展;建设四个城市:江西省重要新型工业城市、现代消费型城市、赣西经济转型崛起示范城市、赣湘边际区域重要的中心城市;实现五个萍乡:实现创新萍乡、绿色萍乡、幸福萍乡、文化萍乡、活力萍乡。这个总体工作思路是新任市委、市政府两位主要领导总结过去、坚定信心、着眼未来、搅动思想的重要理论成果和行动指南,得到了省委、省政府的充分肯定,得到了全市上下高度赞同和认可。“一轴双核多组团”区域发展思路的提出与实施,则解决了目前我市迫切需要解决的产城融合、新型城镇化建设、统筹城乡发展等根本性问题,为促进“三化”互动、建设“四个城市”、实现“五个萍乡”提供了重要支撑。

2、决战“一轴双核”是实现开发区“四个发展定位”的落脚点和着力点。828,新任市委、市政府主要领导到县区调研的第一站就选择了我们开发区,在调研的过程中,市委陈书记从我区产业发展现状、区域发展趋势、城市发展现状、改革创新目标的角度,对我们开发区提出了“四个发展定位”,即:新的重要增长极,赣西经济转型崛起的主战场,高新技术产业示范区,改革创新、先行先试试验区。当前,决战“一轴两核”为我们实现“四个发展定位”提供了千载难逢的机遇。只要我们把“一轴两核”规划好、建设好、发展好,加快推动产业集群发展,加快推动产城有机融合,迅速形成强大的人流、物流、信息流、资金流,开发区的产业层次就能快速的提升,城市框架就能快速的拉大,城市品位就能快速的提高,经济总量就能快速的做大,打造全市城市转型的第一推动力、成为全市经济社会发展第一增长极的目标就能更快实现。

3、决战“一轴双核”是深入推进“三化战略”的必然要求。2011年,我们立足新起点、把握新机遇,提出并实施了“工业产业化、城市生态化、惠民常态化”三大发展战略,形成了新的发展思路,明确了“十二五”发展目标,迈出了科学发展、跨越发展的坚实步伐。“三化战略”已经实施快3年了,如何进一步深入推进,为开发区跨越式发展注入新的活力,是我们迫切需要解决的重大问题。市委、市政府“一轴两核”战略思路的提出,对于我们破解发展空间不足、主导产业不强、发展环境不优等瓶颈性问题将起到决定性作用。

以上三个方面的意义,因为时间关系,不能一一展开,但其丰富的内涵和外延,值得大家慢慢用心体会。等下,市委李副书记将站在市委、市政府的高度,全面阐述决战“一轴两核”的重大意义,请大家认真学习和领会。

二、明确重点、快速推进,迅速掀起决战“一轴两核”建设的新高潮

关于“一轴两核”的定位,市委陈书记有专门的论述,即:萍乡转型崛起的增长极,产业升级的示范区,赣湘合作的先行区,宜居宜业的都市区。总的指导思想是以加快转变经济发展方式为主线,以产业结构调整为抓手,以新型城镇化为突破口,以体制机制创新为动力,着力推进“三化”协调发展,着力推动资源要素的优化聚集,加速萍乡转型崛起。

开发区作为决战“一轴两核”的主战场,有三项主要任务:一是精心打造320国道经济带(开发区段)。大力发展以高新技术、精密制造、清洁生产为特点的城市型工业和高科技含量、高附加值的现代服务业;推动区域内规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化和产业互补对接,从而实现“以产促城、以城促产、产城融合、三化互动、城乡统筹”。二是全力打造田中新区。用三年左右的时间,重点建设洪山片区、萍实大道两侧及高铁枢纽项目,并逐步迁出安源大道沿线工业企业,将该区域打造成以商业金融、生态居住、教育科研、运动休闲等为主要功能,集会展经济、高端商务、高档居住、文化科研、体育休闲为一体的城市门户展示区、区域级商务商贸中心。三是全面支持配合玉湖新区建设。充分发挥支持新区建设指挥部的核心作用,全力做好玉湖新区征地拆迁、信访稳定、城市管理等基础性工作,大力发展与新城区相关管理处的集体经济,为玉湖新区建设提供坚强后盾。为保证以上工作如期实施,要着力抓好以下工作:

1、严格按照规划高标准建设“一轴两核”。目前“一轴两核”建设还处于一个谋划、起始、开局阶段,任务非常艰巨。前期我区三个战略领导小组围绕“一轴两核”建设,做了大量的调研、论证工作,提出了三年强攻工业、田中新区建设、320国道经济带建设等规划性文件,市里面也请了专业性很强的公司规划“一轴两核”建设的宏伟蓝图,全区各级各部门要切实抓住抓好“一轴两核”这个牵动萍乡转型崛起的牛鼻子,与市里的相关部门搞好对接,科学规划,审慎论证,发挥优势,积极作为,在“一轴两核”的建设上不留败笔,不留遗憾。市里“一轴两核”规划方案出台后,我区一定要按照规划设计方案高标准进行建设,坚决维护规划的严肃性,不走样,不变通,不突破,不降格,任何单位、任何人都不能以任何理由擅自变更、随意调整,确保“一轴两核”建设50年不落后。

2、抢抓时间节点快速推进“一轴两核”建设。今年是决战“一轴两核”建设的起步年、关键年。要坚持“立足实际、适度超前、多元投入、能快则快”的原则,对工程进度实行目标分解,分项落实,集中优势力量,倒排工期,确保建设任务如期完成。要科学合理地组织施工,安排好主体工程、辅助工程的相互衔接,安排好各工序、各工种之间的衔接和配合,合理组织施工流程,平行推进,交叉作业,同时要尽可能多地采用新材料、新工艺、新技术,切实提高工作效率。各项目建设单位要发挥主体作用,加强与金融机构对接,多渠道筹集资金,最大限度减轻区财政配套压力,逐步形成政府、社会资金、开发商等多元化的投入机制。要积极探索实施政府主导、企业主体、社会参与、市场运作的投融资战略,通过项目贷款、债券发行(发行)、BT方式等方式,为决战“一轴两核”提供坚强的资金保障,切实加快“一轴两核”建设步伐。

3、全力以赴抓项目打造“一轴两核”精品工程。抓项目,就是抓发展。扩大有效投资,推进重大项目实施,是决战“一轴两核”建设的最有力支撑。下一步,我区要全面推进“一轴两核”的重大基础设施项目、重大产业项目、重要民生改善项目和重大功能平台建设,强化资金、土地、科技、环境容量等要素保障,积极搭建招商引资平台,举全区之力解决项目推进中的困难与问题,切实推进“一轴两核”重大项目早落地、早投入、早见效。要确保伟普磁性材料、九州环保、雪龙制冷、蓝翔二期、慧成精密、美孚仑石化等一批重大工业项目年内建成投产,确保田中生态水库、高铁综合枢纽、中环路、聚龙公园等基础设施项目和华美立家、华莱德网购商城、旅游集散中心等三产商服项目按时间节点推进,为决战“一轴两核”建设提供项目支撑。

三,强化领导、落实责任,形成决战“一轴两核”的强大合力。

“一轴两核”建设,不仅时间紧、任务重、难度大,而且上级关心、群众关切、舆论关注,我们要把这项工作作为当前一项最为紧迫的任务,精心组织,周密部署,采取得力措施,强势推进,确保按期完成建设任务。

一要加强领导,确保政令畅通。为了切实加强对决战“一轴两核”的领导,市委、市政府成立了五个指挥部。相关部门要深刻认识决战“一轴两核”对我区发展的重大意义,党政一把手要负总责,分管领导要集中精力、集中时间,认真研究和解决开发建设中的突出问题。各相关部门必须无条件服从指挥部的指挥和安排,确保政令畅通,令行禁止。

二要加强协调,形成整体合力。决战“一轴两核”涉及到产业发展、城市建设、民生稳定等方方面面,各相关单位要通力合作,密切配合,要在市委、市政府的统一领导下,以大局为重,做到既分工又合作,既配合又各司其职。无论任何单位,只要涉及“一轴两核”建设,都要服从全局,确保工程建设顺利推进。

三要加强督办,确保快速推进。抓进度、保工期是确保“一轴两核”建设顺利推进的头等大事。区党政班子成员要经常深入一线,掌握了解情况,督促检查工作进展。各相关部门要敢抓敢管,敢于承担责任,碰到问题不推诿、不扯皮、不回避矛盾,积极主动地研究问题,想方设法去解决问题。区党政办、效能中心要加强对工程建设的督促检查,实行定期督查、定期通报、跟踪问效,对各项工程进度、质量、安全等情况,做到月检查、季通报、年考核。要建立严格的目标考核责任制,对各项任务进行细化、量化、责任化,建立工作台账,形成“纵向到底、横向到边、全覆盖、无缝隙”的责任体系,有效推进决战“一轴两核”的进程。

同志们,决战“一轴两核”关系开发区发展大局,是全市人民的共同期待,是历史和时代赋予我们的义不容辞的重大责任,让我们全区动员起来,举全区之力、集全区之智,在“一轴两核”建设中建功立业,为实现萍乡在江西率先崛起做出新的更大的贡献!